Правовое обеспечение оборота продукции, маркированной географическим указанием и наименованием места происхождения товара, в российско-китайских отношениях

Географические указания и наименования места происхождения товара являются важными объектами права интеллектуальной собственности не только с точки зрения охраны уникальных продуктов, представляющих собой культурной наследие региона, но и с точки зрения регионального развития и международной торговли.

С процессами унификации международной охраны географических указаний и наименований места происхождения товаров правовые режимы международной торговли сельскохозяйственной продукцией приобретают все большее значение. Так, Соглашение Всемирной торговой организации (ВТО) по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) обеспечивает основу для международной защиты географических указаний. В данном соглашении участвует как Китай, так и Российская Федерация. Положения Соглашения ТРИПС предусматривают охрану географических указаний как самостоятельного объекта интеллектуальных прав, представляющего собой обозначение, которое идентифицирует товар как происходящий с территории члена или региона или местности на этой территории, где определенное качество, репутация или другие характеристики товара в значительной степени связываются с его географическим происхождением.

Кроме того, в 2020 г. вступил в силу Женевский акт Лиссабонского соглашения об охране наименований мест происхождения товаров и географических указаний 2015 г. В отличии от КНР, Российская Федерация присоединилась к вышеуказанному документу 11 мая 2023 г.

Женевский акт призван создать условия для того, чтобы производители продукции, имеющей особое качество, обусловленное местом происхождения, могли обеспечить охрану отличительных обозначений своей продукции в качестве наименований мест происхождения или географических указаний в нескольких странах путем подачи одной заявки в ВОИС и уплаты одного набора пошлин1.

Однако несмотря на принятие Женевского акта, принцип территориальности, который предполагает независимость национальных систем охраны географических указаний, наименований мест происхождения товаров и необходимость доказывать факт нарушения применительно к каждой конкретной юрисдикции, сохраняет свое действие.

Необходимо принимать во внимание, что законодательство некоторых стран, в том числе Китая, предусматривает дифференцированную систему охраны географических указаний. Так, в КНР сложился особый режим охраны таких объектов, предусматривающий, во-первых, регистрацию сертификационных или коллективных знаков, а во-вторых, особый режим охраны в качестве географических указаний.

Помимо универсальных договоров, многие страны и регионы подписывают двусторонние соглашения для усиления защиты правообладателей географических указаний и наименований места происхождения товаров, а также контрагентов в контексте договора поставки товаров, охраняемых географическими указаниями и наименованиями места происхождения товаров. Например, с 2021 г. между Китаем и ЕС действует Соглашение об охране и сотрудничестве в сфере географических указаний в соответствии с которым защиту получили 200 европейских и китайских географических указаний, используемых для сельскохозяйственной продукции — по 100 географических указаний каждой из сторон. Соглашением также установлено, что в течение ближайших четырех лет защиту получат еще 350 географических указаний (по 175 — для Китая и ЕС). Данное соглашение подтверждает стремление к открытому экономическому сотрудничеству между сторонами. 

Китайский рынок имеет высокий потенциал роста для европейских продуктов питания и напитков. В 2020 г. Китай стал третьим рынком сбыта для агропродовольственных товаров ЕС. Благодаря приведенному соглашению стала возможной поставка в ЕС таких китайских продуктов, как паста из красной фасоли, Аньцзи Бай Ча (белый чай), сорта риса и имбирь из Аньцю2.

Тем не менее на данный момент между КНР и РФ не заключено такого рода соглашения. Возможно, подписание двустороннего соглашения между двумя странами сгладило бы противоречия между отличными друг от друга правовыми режимами охраны рассматриваемых объектов интеллектуальных прав и послужило бы стимулом для взаимного сближения правовых систем Китая и России в сфере охраны географических указаний и наименований места происхождения товаров.

Согласно нормативному подходу РФ в качестве географических указаний могут быть зарегистрированы обозначения, идентифицирующие товар, происходящий с территории иностранного географического объекта, но лишь в случае, если указанное обозначение охраняется в качестве географического указания или иного средства индивидуализации в стране происхождения товара. Немного иной подход закреплен в отношении наименования места происхождения товара. Регистрация в качестве наименования места происхождения товара допускается в том случае, если наименование заявленного географического объекта охраняется в качестве такового в стране происхождения товара.

Тем не менее в России отсутствуют зарегистрированные географические указания или товарные знаки, указывающие на китайское происхождение товара. Аналогичная ситуация сложилась и в Китае, на территории которого не зарегистрировано ни одного географического указания и наименования места происхождения товара с указанием, что товар произведен в России3.

Это не оказывает на данный момент критического влияния на товарооборот, при этом правовое обеспечение взаимной охраны такого рода средств индивидуализации как географическое указание и наименование места происхождения товара представляется важным в контексте формирования интеллектуально-правовой охраны региональных средств индивидуализации, что является катализатором развития двусторонних экономических отношений.

Особого внимания в контексте международной торговли заслуживает вопрос исчерпания исключительного права на географическое указание и наименования места происхождения товара. Согласно пункту 5 ст. 1519 ГК РФ не является нарушением исключительного права на географическое указание использование этого географического указания другими лицами в отношении товаров, которые были введены в гражданский оборот непосредственно правообладателем или с его согласия. Таким образом, в гражданском законодательстве закрепляется международная доктрина исчерпания права на товары, в отношении которых зарегистрировано географическое указание и наименование места происхождения товара.

В научной литературе существуют противоречивые мнения о том, способствует ли охрана товара в качестве географического указания или наименования места происхождения товара развитию международной торговли. Одни исследования выявляют значительные положительные эффекты, другие – незначительные, а третьи – даже отрицательные4.

Однако бесспорно, что регистрация географического указания и наименования места происхождения товара является конкурентным преимуществом, в том числе в сфере поставки агропромышленной продукции на внутреннем и мировом рынках. Ведь охрана в качестве данных объектов интеллектуальных прав подразумевает определённое качество товара, отличающего его от традиционных аналогов и защищающего от недобросовестной конкуренции.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. При осуществлении поставки необходимо соблюдать права на использование географического указания и наименования места происхождения товара. Так, использовать эти объекты интеллектуальных прав при поставке имеют только те лица, которые зарегистрировали его надлежащим образом и получили свидетельство на использование географического указания или наименования места происхождения товара.

Только правообладатель может использовать географическое указание или наименование места происхождения товара, в частности, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковке товаров, на бланках, счетах, в предложениях о продаже, а также в объявлениях, на вывесках, в том числе с помощью рекламы. Особенностью данных средств индивидуализации является запрет на распоряжение исключительным правом на географическое указание и наименование места происхождения товара, в том числе путем их отчуждения или предоставления другому лицу права использования этого географического указания или наименования места происхождения товара.

Необходимо отметить проблематику роста контрафактной продукции, которая представлять значительную угрозу для правообладателей данных средств индивидуализации. Производители контрафактной продукции зачастую используют названия географических указаний и наименований мест происхождения товаров, помещая их на этикетки в целях реализации товаров ненадлежащего качества, вводя потребителей в заблуждение и нанося ущерб репутации оригинальных товаров с географическими указаниями и наименованиями мест происхождения товаров. Особенно сильно это сказывается на такой отрасли, как сельское хозяйство, где подлинность и оригинальность товара и соответствие определенному качеству является ключевым фактором рыночной стоимости5.

Обеспечение защиты географических указаний и наименований мест происхождения товаров остается серьезной проблемой. Рост контрафактной продукции, пробелы в правовом регулировании отношений в сфере средств индивидуализации, а также отсутствие унификации на различных уровнях регулирования создают препятствия, позволяющие нарушителям использовать названия охраняемых географических указаний и наименований мест происхождения товаров.

Одна из самых больших проблем в обеспечении соблюдения защиты географических указаний и наименований мест происхождения товаров — это отсутствие эффективного таможенного контроля. Нарушители зачастую используют слабые механизмы таможенного контроля в различных странах, которые допускают проникновение контрафактных товаров на легальные рынки. Эта проблема особенно важна, в том числе в сфере пищевой промышленности, где поддельная маркировка вводит не только потребителей в заблуждение, но и наносит репутационный ущерб товарам. Впоследствии производители теряют долю рынка.

Согласно законодательству КНР компенсация за неправомерное использование знака взыскивается по иску правообладателя в размере понесённого им реального ущерба, а если таковой не поддаётся определению — в размере дохода, полученного нарушителем от неправомерного использования, а если и его определить не удаётся — в размере средней суммы вознаграждения за предоставление права использования знака6.

Несоответствие продукта сельского хозяйства требованиям Порядка использования географических указаний на продуктах сельского хозяйства влечёт прекращение Министерством сельского хозяйства и сельских районов регистрации географического указания, а нарушение требований вышеуказанного документа физическим или юридическим лицом влечёт ответственность в соответствии с Законом КНР «О качестве и безопасности сельскохозяйственных продуктов»7.

В целях усиления контроля за поставкой товаров, зарегистрированных в качестве географических указаний и наименований мест происхождения товаров представляется необходимым разработать ряд мер, которые включают, во-первых, укрепление пограничной охраны и таможенного контроля. Правительствам следует ввести более строгие таможенные проверки для выявления контрафактной продукции с географическим указанием до ее попадания на рынок. Кроме того, гармонизация политики пограничного контроля в отношении географических указаний может позволить таможенным органам более эффективно выявлять и изымать контрафактные товары8.

Целесообразно использование современных технологий для аутентификации в сфере информационной безопасности. Так, системы отслеживания на основе технологии блокчейн и проверки с помощью технологий искусственного интеллекта могут создавать прозрачные цепочки поставок, позволяя контрагентам и регулирующим органам проверять подлинность продукции, маркированной географическим указанием или наименованием места происхождения товара. Интеллектуальная маркировка и QR-коды, связанные с записями в системе блокчейн, могут обеспечить мгновенную аутентификацию, помогая бороться с контрафактной продукцией, в том числе в рамках цифровых рынков.

К примеру, апельсины сорта «Ганьнань Навел», маркированные географическим указанием, в Китае получили уникальную антиконтрафактную маркировку с помощью технологии блокчейн. Это пример успешного использования технологии отслеживания в коммерческих приложениях. Однако внедрение и популяризация технологий отслеживания по-прежнему сопряжены с некоторыми трудностями. С одной стороны, контрагенты и потребители зачастую не используют потенциал отслеживания, что влияет на эффективность данной меры. Кроме того, внедрение технологий отслеживания является дорогостоящим и сложным процессом, требующим большого числа участников и разнообразных затрат9.

Еще одним важным механизмом представляется укрепление правовой базы для цифровых торговых площадок. Платформы электронной коммерции должны обладать механизмами для изъятия контрафактной продукции с помещенным географическим указанием или наименованием места происхождения товара и предоставлять такие механизмы производителям. Необходимо внедрить алгоритмические системы отслеживания, чтобы выявлять и удалять контрафактную продукцию10.

Таким образом, правовое регулирование отношений по поставке товаров, охраняемых географическими указаниями и наименованиями места происхождения товаров, остается сложной задачей ввиду несовершенного правового регулирования, слабого таможенного контроля и наличия контрафактных товаров. Однако Россия и Китай могут обеспечить эффективную борьбу с контрафактной продукцией посредством глобальной правовой гармонизации, интеграции технологических систем аутентификации и повышения осведомленности контрагентов, путем усиления таможенного контроля.

Растущее количество контрафактной продукции с помещением на этикетках названий географических указаний и наименований мест происхождения товаров представляет серьезную угрозу для добросовестных правообладателей. Без эффективного контроля нарушители будут продолжать использовать названия, связанные с географическими объектами, снижая экономическую ценность подлинной продукции и вводя потребителей и контрагентов в заблуждение.

Для обеспечения защиты правообладателей, в том числе от актов недобросовестной конкуренции, необходим комплексный подход, включающий правовые, технологические и политические меры. Более эффективные стратегии правоприменения в сочетании с международными соглашениями о сотрудничестве, цифровыми инновациями сыграют ключевую роль в обеспечении целостности товаров, маркированных географическими указаниями и наименованиями мест происхождения товаров на мировых рынках.

В итоге отметим, что успешная защита географических указаний и наименований мест происхождения товаров зависит от скоординированных усилий правительств, международных организаций, предприятий и потребителей. Усовершенствованные системы цифрового отслеживания и более тесное трансграничное сотрудничество между РФ и КНР могут сделать контроль за соблюдением охраны географических указаний, наименований мест происхождения товаров мощным инструментом борьбы с контрафактной продукцией и сохранения региональной экономики, а также поддержания культурной самобытности.